CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
                    S L O B O Z I A
               JUDEŢUL IALOMIŢA
 
   
 
 
 
Încheiat astăzi 7 iulie 2006 în şedinţa extraordinară a Consiliului Local al municipiului Slobozia.
Convocarea consilierilor a fost făcută individual prin adresa nr. 22241 din  3 iulie 2006, în care au fost precizate: data, ora, locul desfăşurării şi ordinea de zi a şedinţei.
Sunt prezenţi 12 consilieri din numărul total de 21,  şedinţa fiind statutară. Lipsesc următorii consilieri: Andriescu Adrian, Mateiu Sorin, Nae Florentina, Sărăcăceanu Constantin, Mateiu Gheorghe, Ioniţă Gabriel, Ioniţă Vasilica, Zăinescu Nina, Dragomir Smaranda.
La şedinţă participă de drept: dl. Ionaşcu Gabi – primarul municipiului Slobozia, d-na Didiţă Victoria - viceprimar; d-ra Simona Dumitrache – secretar al municipiului.
Este prezent la această şedinţă şi dl. Ciupercă Silvian – preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa.
Ca invitaţi  participă reprezentanţi ai compartimentelor de specialitate din cadrul aparatului propriu al Consiliului Local (Trifan Adrian – şef birou în cadrul Direcţiei Economice; Hamza Eugenia – şef Serviciu investiţii), Costea Gabriela – consilier în cadrul aparatului de lucru al Consiliului Local.
De asemenea, sunt prezenţi reprezentanţi ai presei locale şi ai posturilor locale de radio şi televiziune.
 
Dl. Ionaşcu Gabi, primarul municipiului,  anunţă ordinea de zi a acestei şedinţe, convocată la iniţiativa grupului consilierilor P.S.D.:
1. Proiect de hotărâre privind finanţarea unor obiective de interes local din municipiul Slobozia printr-un montaj financiar credit/obligaţiuni municipale în valoare de maximum 50 milioane lei RON, cu o maturitate de maximum 20 de ani.
Fiind supusă la vot, ordinea de zi a fost aprobată în unanimitate.
 
Preşedintele acestei şedinţe ar fi trebuit să fie d-na consilier Nae Florentina care, potrivit art. 37, alin. (1) din Lega 215/2001 a administraţiei publice locale, a fost aleasă pentru o perioadă de 3 luni.
Întrucât d-na Nae Florentina lipseşte, se face uz de prevederile art. 37 alin. (2) din Legea 215/2001.  Astfel, consilierul ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor, cu votul majorităţii consilierilor în funcţie.
În numele grupului consilierilor P.S.D., care sunt în număr de 7, dl. consilier Minciu Dumitru  propune  preşedinte de şedinţă pe dl. consilier Vasile Cornel, pentru o perioadă de 3 luni.
Fiind supusă la vot, această propunere este aprobată în unanimitate.
Preşedintele şedinţei, dl. consilier Vasile Cornel, face următoarele precizări:
,,Potrivit Legii 393/2004  privind Statutul aleşilor locali, consilierii locali nu pot lipsi de la lucrările consiliului din care fac parte decât în situaţiile prevăzute în Regulamentul de funcţionare.
În Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al municipiului Slobozia, la art. 67, lit. a) se spune: ,,Consilierul local este obligat să participe la şedinţele consiliului şi ale comisiei de specialitate din care face parte”.
La art. 68 lit. ,,c” din regulamentul nostru se precizează că absenţa fără motive temeinice de la şedinţele Consiliului Local constituie abatere, iar prin absenţe cu motive temeinice se înţelege: incapacitatea temporară, din motive medicale, dovedită cu documente medicale; concediu de odihnă; deces în familie; delegaţie în interes de serviciu; plecări în străinătate; caz de forţă majoră.
În comunicatul de presă dat de către organizaţia P.D.  se spune că, consilierii P.D. nu vor participa astăzi la şedinţa extraordinară  pentru că nu şi-au schimbat opinia cu privire la proiectul de hotărâre de pe ordinea de zi.  Această declaraţie, în opinia mea, nu se încadrează la motivele temeinice invocate de Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local.
Sancţiunea privind această atitudine este prevăzută de regulament şi aş avea rugămintea să procedăm întocmai.  Abaterea prevăzută la art. 68 alin. (3) lit. ,,c”, respectiv lipsa motivelor temeinice, se sancţionează, cu votul majorităţii consilierilor în funcţie, cu ,,avertisment” sau revocarea din funcţia încredinţată de consiliu.
Pentru că suntem aleşi de cetăţeni şi le reprezentăm interesele, avem obligaţia să ne prezentăm la şedinţele Consiliului Local, fie că vrem, fie că nu vrem, atâta timp cât nu întrunim una din condiţiile prevăzute de regulament ce ne scuteşte de participarea la şedinţă.  De aceea, vă propun ca în termen de 30 zile colegii noştri să-şi prezinte motivele pe care le consideră pentru neparticiparea la această şedinţă, iar la şedinţa ordinară din iulie să aplicăm sancţiunea prevăzută de regulament.  Dacă nu aplicăm această sancţiune, înseamnă că nu suntem capabili să fim serioşi în faţa cetăţenilor”.
 
Se trece la discuţii privind proiectul de hotărâre de pe ordinea de zi.
Dl. consilier Cucu Nelu: ,,Este regretabil că ceilalţi colegi de la P.D. au asemenea atitudine  atunci când Consiliul Local este pus în situaţia de a lua nişte decizii majore pentru destinul localităţii. Ordinea de zi a şedinţei de astăzi are un asemenea motiv temeinic. Decizia  de astăzi leagă interesul comunităţii pentru o perioadă de timp de 20 ani prin acest credit dar, în acelaşi timp, creditul este, în opinia mea, absolut necesar. Dacă mai întârziem şi mai tergiversăm dezvoltarea infrastructurii, vom fi puşi în situaţia de a determina investitorii să ocolească în continuare municipiul nostru. Ştiţi foarte bine că şomajul în municipiul nostru este mare,  problema locurilor de muncă este o problemă foarte serioasă, dar când este vorba să facem ceva pentru a depăşi aceste neajunsuri, găsim motive şi lipsim de la şedinţe.
Revin la ordinea de zi şi susţin cu tărie că acest proiect de hotărâre este imperios necesar, dat fiind faptul că rezolvă, în perspectiva imediat următoare, cel puţin două probleme foarte importante pentru comunitatea noastră. În primul rând rezolvă confortul pentru locuitorii municipiului nostru, iar în al doilea rând, prin atragerea investitorilor mari, rezolvă celelalte probleme care ţin de locul de muncă, de capacitatea municipalităţii de a colecta impozite şi taxe la bugetul local, oferind, în acelaşi timp, facilităţile necesare de care au nevoie investitorii. Fără aceste facilităţi, nu vor veni.
Această decizie este imperios necesară şi o susţin cu tărie. Cred că şi dvs. sunteţi în asentimentul meu  să susţinem acest proiect ca să aibă reuşită, să fie în beneficiul locuitorilor noştri”.
D-na consilier Petre Gabriela: ,,Avem proiectul vechi pe care  l-am discutat şi la şedinţa ordinară iar în acest moment noi nu suntem în sală suficienţi consilieri ca să întrunim două treimi. Dezbaterea din nou a acestui proiect, pe care l-am dezbătut şi în şedinţa ordinară, nu  are sens. În opinia mea, acest proiect  nu mai trebuie discutat, el a fost discutat. El trebuia eventual, în condiţiile în care eram în sală cel puţin două treimi din consilierii în funcţie, să-l supunem votului.. Dacă nu suntem prezenţi două treimi, degeaba discutăm pentru că el nu poate fi aprobat”.
Preşedintele şedinţei, dl. Vasile Cornel: ,,Art. 57 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local spune că propunerile respinse de consiliu nu pot fi readuse în dezbatere în aceeaşi şedinţă. Acum suntem în altă şedinţă, avem dreptul să discutăm orice proiect de hotărâre. Obligaţia de a participa este a fiecărui consilier”.
Dl. consilier Minciu Dumitru: ,,Nu putem întruni două treimi ca să aprobăm acest proiect de hotărâre. Aceasta presupune luarea în discuţie la şedinţa următoare a Consiliului Local. De aceea, propun ca la viitoarea şedinţă a Consiliului Local, pe care să o ţinem într-o altă sală mai mare ca să participe cât mai mulţi cetăţeni, să reluăm discutarea acestui proiect de hotărâre. Este bine ca cetăţenii Sloboziei să ia cunoştinţă despre această problemă”.
Dl. Vasile Cornel: ,,Pentru ca să nu rămânem datori cu un lucru pe care iniţial l-am amintit pentru şedinţa viitoare, cine poate justifica absenţa de astăzi, la modul temeinic, va fi scutit de sancţiune.  Vă propun sancţionarea cu ,,avertisment” a consilierilor care lipsesc astăzi. Această sancţiune se poate aplica cu votul majorităţii consilierilor în funcţie şi suntem majoritatea.
Deci, personal fac propunerea de aplicare a sancţiunii de ,,avertisment”, cu menţiunea că sancţiunea va fi retrasă acelei persoane care, în mod temeinic, îşi motivează absenţa”.
D-na consilier Petre Gabriela: ,,La această oră nu ştim dacă absenţa lor este motivată sau nu. Astăzi nu putem să votăm. Este normal ca la şedinţa următoare să votăm sancţionarea lor, după ce aflăm motivele pentru care au lipsit. Cei care nu au justificare să-i sancţionăm, cei care au motive să nu-i sancţionăm.  Fiecare să prezinte justificare, care are.  De ce să-i sancţionăm acum şi apoi să le retragem sancţiunea?”
Intervine şi dl. Ciupercă Silvian, preşedintele Consiliului Judeţean Ialomiţa, care spune că nu se poate aplica o sancţiune în bloc, ci va trebui analizat fiecare caz în parte.
Dl. consilier Vasile Cornel: ,,Potrivit aceluiaşi Regulament, acest proiect poate fi amânat numai în situaţia în care sunt aduse modificări de fond. În momentul de faţă nu putem să discutăm despre modificări de fond. Nici nu au fost aduse în discuţia noastră.
Pentru că noi ne întâlnim ca să votăm proiecte de hotărâri, vă propun să votăm nominal cine este pentru acest proiect de hotărâre, indiferent de cvorum sau nu. Avem această obligaţie să ne exprimăm punctul de vedere”.
 
- Se votează nominal, toţi cei 12 consilieri prezenţi votând în favoarea proiectului de hotărâre
Pentru a se aproba ar fi fost nevoie de votul a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, deci 14 voturi, dar nu sunt prezenţi decât 12 consilieri.
 
Dl. primar Ionaşcu Gabi: ,,Fiindcă s-a discutat foarte mult despre consultarea publică, vă informez că astăzi am avut organizată chiar în această sală de consiliu, la ora 10,30, constituirea Grupului de Dezvoltare Locală a municipiului Slobozia.
Unul din subiectele care a fost supus atenţiei Grupului (de fapt intervenţia a fost din interiorul Grupului, nu din partea executivului sau a altei autorităţi publice) a fost chiar problema infrastructurii, care să facă obiectul unei analize de tip IRSOP în vederea clarificării acestei necesităţi.
În aceste condiţii, vă propun să fiţi de acord să demarăm imediat procedurile pentru consultarea publică până la şedinţa viitoare.  Sunt şi declaraţii politice în acest sens, care susţin propunerea mea.
Mulţumesc consilierilor care susţin proiectul de hotărâre, indiferent de culoarea politică pe care o au”.
D-na consilier Petre Gabriela: ,,Cum vreţi să faceţi consultarea publică?”
Dl. primar Gabi Ionaşcu: ,,Este un proiect în acest sens.  Consultarea să se facă pe fiecare cartier în parte  (Slobozia Nouă, Bora), cele două cartiere riverane ale Sloboziei, prin chestionare-fluturaş, colectarea acestor date şi prelucrarea lor.  Este vorba de necesitatea proiectelor, iar dacă poate fi introdusă în chestionarul respectiv şi propunerea de finanţare (obligaţiuni sau alte forme).
Înainte de a da drumul la acele chestionare, aş dori să mă întâlnesc cu şefii comisiilor de specialitate pentru a da un aviz consultativ asupra chestionarelor respective”.
 
- Consilierii prezenţi sunt de acord cu propunerea d-lui primar Ionaşcu Gabi ca până la şedinţa viitoare a Consiliului Local să se organizeze consultare publică privind acest proiect.
 
Dl. consilier Vasile Cornel: ,,După organizarea dezbaterii publice, la următoarea şedinţă a Consiliului local să ne prezentaţi rezultatul acestei dezbateri, astfel încât să vedem ce doresc cetăţenii municipiului Slobozia”.
           
Preşedintele şedinţei declară închisă şedinţa extraordinară a Consiliului Local al municipiului Slobozia.
 
Drept pentru care am încheiat prezentul proces verbal.
 
 
 
 
           
            PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ,                                       Contrasemnează
                                                                                                  S E C R E T A R,
                         Cornel Vasile
                                                                                                  Simona Dumitrache