PROCES VERBAL
încheiat astăzi  01.10.2005



Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Slobozia luând act de situaţia hidrologică privind creşterea nivelului râului Ialomiţa la cota de 293 cm. ,care se situează la 27 cm sub cota de atenţie la iniţiativa Preşedintelui s-a hotărât convocarea de urgenţă a Comitetului Local în data de 22.09.2005 orele 10.
După întrunirea Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă s-a trecut la materializarea acţiunilor ce trebuiesc inteprinse în vederea înlăturării efectelor privind inundaţiile pe raza municipiului Slobozia incluzând şi cartierele Bora şi Slobozia Nouă.
Acţiunile de apărare împotriva inundaţiilor în Municipiul Slobozia s-au derulat după cum urmează:


FAZA .I.


1.
Reverificarea punctelor critice pe toată lungimea digului, respectiv 21 km., precizându-se următoarele puncte critice sensibile:

·
Dig Bora

a)
– secţiunea între cele două poduri care traversează râul Ialomiţa (rutier şi pietonal)
b) – scurgerea apei pluviale în amonte de podul de fier şi aval de podul rutier (la piciorul podului)
c) – cele două şăi din aval de podul rutier
d)  – cele două spargeri de dig de la Cotul lui Drăgan
e)   – descărcarea de ape uzate de la Amonil şi Avicola

·
Dig partea de Est (porţiunea între pod rutier Ialomiţa şi pod rutier Crivae)

a)
- şaua din aval pod rutier Ialomiţa
b) - DN-2A – la ieşire spre Bucu
c) - şaua de la CF spre Bucu partea stângă
d) – şaua de la trecerea animalelor spre islaz Slobozia Nouă

·
Dig nord - DN 21 - DN 2C

a)
– porţiunea între pod Crivae - drumul Hoţilor
b)  – şaua din dreapta podului  peste Crivae la DN-2C

·
Dig vest – DN 2C – pod

a) 
– şaua de la cantonul silvic
b) – şaua de la stupini
c) – şaua de la podul CF  amonte şi aval spre Ciulniţa

·
Dig sud – între pod CF şi pod rutier DN-21

a) 
– şaua din capăt Bdul. Chimiei
b)  – şaua de la podul rutier DN-21

2 Asigurarea închiderii celor 3 secţiuni de acces rutier şi feroviar în Municipiul Slobozia din partea de Est şi Vest a Municipiului;
3 Închiderea secţiunilor de descărcare a sistemului de desecare din incinta îndiguită a Municipiului Slobozia;
4  Refacerea urgentă a coronamentelor digului de apărare la cota proiectată;
5 Mobilizarea efectivelor de salariaţi, a utilajelor şi echipamentelor necesare efectuării lucrărilor de aparare după cum urmează:

·
Forţă de muncă

a) 
– D.A.D.P.Slobozia –120 persoane
b)  – Direcţia  Judeţeană de Drumuri şi Poduri – 30 persoane
c) – S.C.Vivani – 30 persoane
d) – S.C.Urban – 50 persoane
e) – Jandarmerie – 30-45 persoane
f) – Poliţia Municipală –10 persoane
g)  – Poliţia Comunitară – 60 persoane
h) – Salariaţi ai aparatului propriu – 15 persoane

·
S-a dispus asigurarea permanenţei la Centrul Operativ pentru Situaţii de Urgenţă
· S-a dispus prelungirea programului de lucru luîndu-se decizia ca nimeni să nu părăsească postul fără a fi înlocuit
· La propunerea Preşedintelui Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă s-a hotărât întrunirea Comitetului zilnic la orele 6,00 şi 18,00

FAZA .II.
           
După verificarea digului de protecţie s-au stabilit următoarele măsuri urgente:


1
Supraînălţarea digului de apărare a cartierului Bora, refacerea porţiunilor de dig degradate, precum şi refacerea a aproximativ 350 ml de dig distrus situat la limita teritoriului administrativ al municipiului Slobozia cu localitatea Cosâmbeşti

2 Închiderea secţiunii de descărcare a sistemului de desecare aferent cartierului Bora
3 Executarea unui dig de apărare în secţiunea celor două poduri (pietonal şi rutier) peste râul Ialomiţa în lungime de 300m.

Pentru o mai bună înţelegere a activităţilor desfăşurate în această perioadă exemplificăm mai detailat felul cum a acţionat fiecare agent economic şi instituţie publică în anexele următoare:

1. S.C:DRUMURI ŞI PODURI S.A. IALOMIŢA

a) 
22.09.2005. Sector dig : pod Bora- DN Slobozia Nouă
-   30 oameni x 4 ore – patrulare dig în scopul verificării :
* depistare şei;
* depistare de drumuri formate pe coronament;
* depistare puncte slăbite de pe lângă conducte
4 ore:  autospecială pentru transport muncitori în zona digului.

b) 23. 09. 2005. Sector dig : zona nord  (fermă penitenciar – podeţ DN 21 Slobozia Nouă)
-   40 oameni x 10 ore            Corectat înălţime coronament dig cu saci - 
-   1Ifron x 10 ore                    cu nisip în zonele vulnerabile                                      
-    1Wola x 10 ore                 a) încărcat, transportat, stivuit = 2500 saci cu nisip
-    1 Auto 10 to x 10 ore        b)săpat, încărcat, transport, împrăştiat   
-    3 Tractoare + remorci x 10 ore             150 mc pământ 
                        
c) 24. 09. 2005.
-       ora 24,00 – 6,00 = 4 oameni x 6 ore : patrulare sector dig zona Nord
-    6,00 – 6,00 = 8 0ameni x 24 ore : patrulare sector dig zona Nord                                           
-    1 Wola x 10 ore :  săpat, împrăştiat pământ zona Bora-Cosâmbeşti.  


d)   25.09.2005.
-       8 oameni x 24 ore : patrulare dig zona Nord
-      1Wola x 14 ore: acţionat dig Bora – Cosâmbeşti
-      1 Ifron x 14 ore: acţionat dig Bora – Cosâmbeşti
-       1 Autospecială x 4 ore: transport muncitori zona dig.

e)   26.09.2005
-   16 oameni x 4 ore: supraînălţat coronament dig
-       1 Auto 10 to x 4 ore: transport 50 mc nisip
-        1 Tractor + remorcă x 4 ore: transport 20 mc nisip
-        1 Ifron x 4 ore: încărcat, împrăştiat, nisip pentru  supraînălţare coronament dig.


2). S.C.VIVANI S.A.

a)  22.09.2005

Sector dig  DN 2A – Slobozia – Constanţa zona Răchitărie


-
20 oameni x 10 ore – consolidare coronament dig cu saci nisip în zonele vulnerabile = 1000 saci nisip
- 1 tractor + remorcă x 5 ore – cărat pământ Avicola – Bora

Sector dig DN 21 Slobozia Nouă – zona Pod Slobozia Nouă


-
4 oameni x 12 ore patrulare dig în scopul verificării coronament dig pentru:
· depistare şei
·  depistare de drumuri formate pe coronament
· depistare puncte slăbite pe lângă conducte

b) 
23.09.2005

Sector dig DN 21 Slobozia Nouă – pod Slobozia Nouă.


-
20 oameni x 24 ore corectat înălţime coronament dig cu saci  nisip în zonele vulnerabile – 2000 saci nisip
- Papuc – 10 ore – transport muncitori zona dig
- Papuc – 14 ore – la dispoziţia primăriei
- Tractor + remorcă – 8 ore – cărat pământ Bora – Avicola
- Tractor + remorcă – 8 ore – cărat pământ Avicola – Cosâmbeşti
- 4 oameni x 10 ore – patrulare zona Răchitărie

c) 
24.09.2005

Sector dig DN 21 Slobozia Nouă – pod Slobozia Nouă


-
20 persoane supraînălţat coronament dig – zona pod Slobozia nouă – 500 saci nisip
- 4 persoane x 24 ore – supraînălţat dig DN 2 A şi  DN 21 Sl. Nouă – pod Sl Nouă
- Papuc x 24 ore – transport muncitori, unelte şi alimente
- Tractor + remorcă x 8 ore – cărat pământ Bora – Cosâmbeşti

d) 25.09.2005


Sector dig DN 21 – pod Slobozia Nouă


- 
4 persoane x 24 ore – supraînălţat dig
- 10 persoane – consolidare dig Bora – pod rutier – 800 saci nisip
- Papuc x 10 ore – cărat muncitori + unelte
- Tractor + remorcă x 6 ore cărat pământ Cosâmbeşti – Bora

e) 26.09.2005


 
Sector dig DN 2A – zona Răchitărie


- 
10 oameni x 2 ore – descongestionat şasea 500 saci nisip
- Papuc x 2 ore – transport muncitori

3). INSPECTORATUL DE JANDARMI JUDEŢEAN IALOMIŢA


a)   22.09.2005
- 45 jandarmi pentru lucrări de supraînălţarea şi întărirea digului de protecţie de pe malul stând al râului Ialomiţa în zona municipiului Slobozia.

b) 
23 .09 2005
- 45 jandarmi pentru lucrări de supraînălţarea şi întărirea digului de protecţie de pe malul stând al râului Ialomiţa în zona municipiului Slobozia.

c) 
24.09.2005
- 30 jandarmi pentru lucrări de supraînălţarea şi întărirea digului de protecţie de pe malul stând al râului Ialomiţa în zona municipiului Slobozia.

d) 22 – 28.09.2005
= 6 jandarmi au participat la monitorizarea cotelor râului Ialomiţa şi asigurarea măsurilor de ordine în zona Municipiului Slobozia ( între podul C.F.R. şi podul rutier – cartier Bora.

d)
22 – 24.09.2005 = 6 jandarmi au participat la îndrumarea şi controlul circulaţiei în zona de N-E a municipiului Slobozia, intrarea dinspre Brăila.

4). POLIŢIA COMUNITARĂ A MUNICIPIULUI SLOBOZIA

a) 
22.09.2005 = 60 persoane au participat la efectuare lucrărilor  îndiguire în zonele B.J.A.T.M. şi Răchitărie precum şi activităţi de dirijare a circulaţiei în zona Răchitărie.

b) 
23.09.2005 = 54 persoane au participat la efectuare lucrărilor  îndiguire în zonele B.J.A.T.M. , Răchitărie, cartierul Bora între cele două poduri (rutier şi pietonal) precum şi activităţi de dirijare a circulaţiei

c)
24.09.2005 = 52 persoane au participat la efectuare lucrărilor  îndiguire în cartierul Bora, str.Bisericii şi intrarea în com Cosâmbeşti  precum şi activităţi de dirijare a circulaţiei

d)
25.09.2005 = 47 persoane au desfăşurat activităţi de consolidare şi înălţare a digului acolo unde situaţia a impus în special zona cartierului Bora şi zona Cosâmbeşti precum şi activităţi de dirijare a circulaţiei.

5). DIRECŢIA DE ADMINISTRARE A DOMENIULUI PUBLIC

a) 
22.09.2005 Sector dig – Poligon – DN2
- 44 oameni  consolidat dig
- 6 tractoare + remorci  – cărat pământ – dig Poligon şi CF (BATMA)
- 1 Autocamion - cărat pământ – dig Poligon şi CF (BATMA)
- 1 Autobuz – transport muncitori şi scule
- 1 ARO - transport muncitori şi scule
- 1 Autocastor – încărcat pământ
- 1 Ifron – încărcat pământ

b).23.09.2005

- 44 oameni consolidat dig
- 6 tractoare + remorci – cărat pământ – dig Poligon şi CF (BATMA)
- 1 Autocamion - cărat pământ – dig Poligon şi CF (BATMA)
- 1 Autobuz – transport muncitori şi scule
- 1 ARO - transport muncitori şi scule
- 1 Autocastor – încărcat pământ
- 1 Ifron – încărcat pământ
- 1 Buldozer S 1500

c).24.09.2005

-  41 oameni consolidat dig
4 tractoare + remorci – cărat pământ – Bora - Cosâmbeşti
- 1 Autobuz – transport muncitori şi scule
- 1 ARO - transport muncitori şi scule
- 1 Autocastor – încărcat pământ Bora - Cosâmbeşti
- 1 Ifron – încărcat pământ Bora - Cosâmbeşti

d). 25.09.2005

-   45 oameni consolidat dig
- 5 tractoare + remorci – cărat pământ – Bora - Cosâmbeşti
- 1 Autobuz – transport muncitori şi scule
- 1 ARO - transport muncitori şi scule
- 1 Autocastor – încărcat pământ Cosâmbeşti
- 1 Ifron – încărcat pământ Cosâmbeşti

e).26.09.2005

- 7 oameni consolidat dig
- 5 tractoare + remorci – cărat pământ – Bora - Cosâmbeşti
- 1 ARO - transport muncitori şi scule

Situaţia punctelor consolidate cu saci de rafie umpluţi cu pământ
* Poligon – DN2                     = 2500 saci
* Pod CFR – (privighetoarea)  =  250 saci
* Intrarea pădure peri               = 250 saci
* Calea ferată –(BATMA)      =2300 saci

6). S.C.URBAN S.A.

Sector dig  între b-dul Chimiei- DN 2 –  ieşire spre Constanţa

a) 22.09.2005
- 50 persoane – încărcat saci cu pământ
- 1 excavator pe pneuri
- 1 excavator pe pneuri care a excavat nisip pentru umplut saci în incinta uzinei de apă
- 1 basculantă
- 1 tractor + remorcă
- 1 tractor + remorcă a cărat saci din incinta uzinei de apă în zona pod rutier şi mănăstire

b).23.09.2005

- 50 persoane
- 1 excavator pe pneuri
- 1 basculantă
- 2 tractoare +  remorci

c).24.09.2005

- 50 persoane
- 1 excavator pe pneuri
- 1 basculantă
- 2 tractoare +  remorci

d).25.09.2005

- 50 persoane
- 1 excavator pe pneuri
- 2 tractoare +  remorci

e).26.09.2005

- monitorizare dig pentru raportare nuvele + eventuale probleme
- epuismente cu pompa submersibilă EPEG 65 înzona staţiei de epurare
- crestat saci amplasaţi pe dig pentru supraînălţări sau completări, etanşări

f).27.09. 2005

- epuismente cu pompa submersibilă EPEG 65 înzona staţiei de epurare
- astupat cu pământ sacii de nisip în zona digului de apărare oraş – mănăstire + b-dul Chimiei

Lucrările de refacere a sistemului de apărare au fost finalizate în data  de 25-09.2005, orele 18.00 data la care efectivele, utilajele şi echipamentele au fost folosite la acoperirea  digurilor cu saci de nisip şi taluzarea umpluturilor de pământ astfel realizate.
În zilele de 24,25 şi 26 septembrie au mai fost utilizate pentru refacerea digurilor de la Bora şi efective ale Ministerului Apărării Naţionale şi ale Ministerului de Interne cu un număr cuprins între 30 şi 120 persoane.
                       
CONCLUZII FINALE

1.
Operaţiunile s-au desfăşurat sub comanda unică a şefului Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Slobozia;
2.Pe parcursul stării de urgenţă nu au fost înregistrate deversări în incinta îndiguită şi nici situaţii care să afecteze ordinea publică;
3.S-au înregistrat stări de nelinişte şi confuzie ale populaţiei din cauza mediatizării excesive şi pe alocuri neconforme cu realitatea de către mijloacele de informare mass-media, cu toate că şeful Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Slobozia a prezentat zilnic situaţii cu privire la starea de fapt;
4. Populaţia cartierului Bora a contribuit în mod efectiv la realizarea lucrărilor din teren, atât prin forţă de muncă, cât şi prin aprovizionarea efectivelor mobilizate cu hrană şi băuturi calde;
5. Pentru evitarea pe viitor a riscurilor de inundaţii Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al Municipiului Slobozia propune:
· realizarea investiţiilor necesare pentru supraînălţarea coronamentelor digurilor la înălţimea proiectată;
· înălţarea digului de apărare a cartierului Bora şi aducerea coronamentului  acestuia la acelaşi nivel cu cel al digului de apărare al municipiului Slobozia;
· realizarea construcţiilor hidrotehnice pentru asigurarea închiderii rapide a secţiunilor de evacuare din sistemele de desecare de incintă (timpane şi batardouri – stăvilare );
· realizarea unui dig de protecţie a locuinţelor situate pe malul drept al râului Ialomiţa, amonte de podul rutier;
·  realizarea unor studii privind eliminarea pericolului creat de insula aflată între cele două poduri;
·  clasificare situaţiei juridice în cea ce priveşte propietatea construcţiilor hidrotehnice pentru apărare în caz de inundaţii şi a obligaţiilor legale ale utilizatorilor sau proprietarilor;
· crearea unui comitet operaţional permanent la nivelul municipiului Slobozia, care să aibă ca principală atribuţie monitorizarea situaţiilor deosebite care pot apărea pe viitor;
·  realizarea unui sistem de comunicaţie rapid şi eficient, care să aibă o rază de acoperire de cel puţin 15 kilometri.
La prezentul proces verbal sunt anexate şi tabelele cu cheltuielile financiare alocate situaţiei de urgenţă precum şi tabelele cu personalul din aparatul propriu care a monitorizat şi supravegheat activitatea din această perioadă.


Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă
Al Municipiului Slobozia



                               PREŞEDINTE                         VICEPREŞEDINTE
                              Ing.Gabi Ionaşcu                               Radu Paros


                                                         SECRETAR
                                                     Ing. Ionel Neagu



               MEMBRII                                                   CONSULTANŢI
 
  1.   Dumitrache Simona                                                1.Chirică Iosif
  2. Ştefan Elena                                                            2. Mihailuc Ionel
  3. Brânză Sorin                                                            3. Cilibeanu Valentin
  4. Furcoi Horia
  5. Berghea Dumitru
  6. Iancu Vasile
  7. Teodor Ştefan
  8. Abaza Laurenţiu
  9. Muha Eduard